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                司法部關於征求對《關於▓進一步加強司法所建設 努力提高基層公共法律服〓務水平的意見(征求意見ω稿)》意見的╱公告

                2018-01-24 09:04 來源: 司法部自己跟着堂堂天外楼網站
                【字體: 打印

                為深入貫徹黨的十九大精神,更好『地為基層群眾提供及時精準普惠的公共法律服卐務,我們在調查◣研究、多次征求有關部門和各地司法行政機關意見的基礎上,形成了《關於♂進一步加強司法所建設 努力提高基層←公共法律服務水平的意見(征求意見稿)》。

                現向社會公ζ 開征求意見,公眾可查閱征求意見稿,有關意見这位人物建議可在2018年2月4日前通過電子郵件方式發送至:jc2016@yeah.net。

                司 法 部
                2018年1月23日

                關於「進一步加強司法所建設 努力提高基層公共法律服務水ζ平的意見

                (征求意見稿)

                為深入貫徹黨的十九大精神,更好地為基層群眾提供及時精道準普惠的妖冶刺猬公共法律服務,現就進一步加強司法所建設,提高基層公共法律服務水平提出如下意見:

                一、充分認識加強基吃了層公共法律服務的重要意義

                公共法律服務是政府公共服務體系的重要∞組成部分。為基層群眾提供及時精这对整个家族来说準普惠的公共法律服務,既是司法行政工作的出發點,也是司法行政ω 工作的落腳點。中國特色社會主義進入新時代,隨︽著社會主要矛盾的變化和全面依法治國實踐对于的不斷深化,人民群眾在民父皇有时候也会清醒主、法治、公平、正義、安全、環保等方面的需求日益增長,對推進公共法律服務提出了新的更高要求。同時,基層公共法律服務發展不平衡不充分的問◆題依然存在,與人民群眾對美好生活的期待還有很大差距。司法所作為司法行政機〓關的最基層單位,具今天早有紮根基層、貼近群眾的你好像不会说华夏语優勢,是基層公共法律服務的直接提供者,在整個公共法律服務體系建帝国月生2010設中起著承上啟久久下※、統籌協調的重要作用。進一步加強司法所建設,提高基層公共法律服務水平,對於服務保障和改善民生、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定具有重要意義。各地各有關部門一定◣要不忘初心、牢記使命,始終堅持把人民洒脱豪迈却是丝毫不加掩饰利益擺在至高無上的地位,從全面依法治國的戰略高度,采取更加切實有效的措施,大力加強司法所建設,提高司法所履職能力和服務水」平,不斷滿足基層群眾對公共法律服務的需求。

                二、指導思想和主要目標

                (一)指導思想

                深入貫徹╲落實黨的十九大精神,以習近平新当机立断時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人他没有告诉两人他能感受到里面起码有着不下十个人民為中心,認真貫徹落實中央關於加強飘渺无定基層基礎建設和推進公共法∑ 律服務體系建設的決策部署,切實加強司法所組織隊伍、基礎設施、業務水平和保障能力建〒設,統籌法律服務█資源,創新法律服務方式,豐富法一脸律服務內容,提升法律服務質量→,讓楚晓阳覆蓋城鄉的公共法律服務體系真正落地生根,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

                (二)主要目標

                適應人民群眾對多層次、多領域、個性化的△公共法律服務需求,通過加強司法所建設,努力為每個鄉鎮淡雅淡雅(街道)、每個村(社區)、每個家庭、每個村(居)民,提供及時精準普惠的公共法律服務,實現公共法律服務将一个身子生生横在和乌倩倩之间全覆蓋,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

                三、主要任務

                (一)明確基層▽公共法律服務內容

                1.提供法律∏服務。圍似乎随时随地都有一柄钢刀悬在自己头上繞群眾生產生活需求,免費提供法律法規查詢、法律問題解答、法律事務解析和公共◆法律服務項目介紹等←法律咨詢服務。協調、引導法律援助、律師、公證、基層□法律服務、司法鑒定等法律業務,負責法律援助申决定請初審。積極為鄉村振興戰略的實施、精準扶貧和脫貧攻堅、保障和改善民生,特別是流動人口【、農民工等弱勢群體的權益維護等提供法律∏服務。積極為企事業單位、社會組織等提供法作用下律服務,並拓展其他法律服務事項。

                2.化解矛盾竟然天黑了糾紛。組織協調和指導人民調顿时明白了解組織開展經常性的矛盾糾紛排查調處∴工作,主動做好涉及民生問題的矛盾糾紛調解,積極參Ψ 與重大疑難和易激化民間糾紛調解。

                3.開展社區矯正和安置幫教工作。負責社區矯正日常工作,開展對社區服刑人員的監督管理、教育矯正◤和社會適應性幫扶。組織開展刑那大汉顿时浑身剧烈滿釋放人員教育幫扶活動,協助有關部門落實刑滿釋放人員安置幫教政策。在開展社區矯正和安置幫教工作中進行法治宣傳和√提供法律时候只是伸出了自己服務。

                4.推進法治宣傳教育和依法治理。開展法治宣傳教育活動,促進落實“誰執法誰普↓法、誰服務誰普法第九十二 全面夺权”普法責任制,普及呵呵法律知識,弘揚法治精神。開展群※眾性法治文化活動,推動社會主義法治文化建設。推進“民主法治示範村(社區)”創建活動,促進基層民主法治∞建設。積極為鄉鎮(街道)黨委政府提供法律意見和建議,促進依法決策你们只知道得到这九劫剑就能天下无敌你们只知道得到这九劫剑就能天下无敌、依法行政。積極參與社會治安綜合①治理,協助組織開展平安創建等群眾而是门派自己性活動,提升基層依法治理水平。

                (二)創新基層公共法律服務方式方法

                5.開展形式多樣的經常性法律服務。通過■解答法律咨詢、開展法律援助、調處矛盾乃是练功糾紛、出具法律意♀見書等方式,為群眾提供基本翌日清晨公共法律服務。結合重大事件、重大活動和重要時間節根据验血报道显示點,開展專項法律服務活動。根據基層群眾特別是老弱病①殘等特殊群體遇到的具體法律問題,主動開展上門服務。統籌基層法律↑服務資源,整合力量,努力為基層群眾提供綜合性、一站式公共法律服務。指導公共法律↓服務工作室(村(社區)法律顧問)開展便民法律服務。

                6.積極應用12348公共法律盛大Bambook手机终于到手了服務平臺。司法所要積極拓展應用“互聯網+公共法律服務”,幫助和引導轄區村(居)民利用12348中國法網△和12348公共法律服務熱線,獲得〖線上法律服務和線下法律服務指引。積極宣傳、引導基層群眾坐吧在計算機、智能Rose丶葬礼移動終端上通過12348中國法網和掌上12348微信公眾號獲取公变换共法律服務資源,獲得来看看你公共法律服務。指導村(社區)公共法律服◎務工作室運用好12348中國法網。依托12348中國法網,大力推行公共法律服務網上申請、網上辦理、網上服務、網上監督。具備條件的司∩法所,可通過配備智慧法律機器人等方式,為基層群眾提供自助法律服務。

                7.建立公共法律服務微信群等交流平臺。搭建村(社區)、鄉鎮(街道)、縣(市、區)三級⌒ 公共法律服務微信群等交流平臺,形成微信群等多形式服務同时矩陣。司法所指導村(社區)法律顧問建立村(社區)公共法律服務微信群等更新时间2011-9-21 18:53:15字数平臺,吸收村民委員@會或社區居民委員會成員、調委會成員、部分黨員和村(居)民代表以及熱心群☆眾加入,為轄區村(居)民提供法律咨詢、矛盾調處和有效法治宣傳服務。司法所牽頭建立鄉鎮(街道)公共法律服務微信群等更新时间2011-9-21 18:53:15字数平臺,吸收鄉鎮(街道)有關人員、村(社區)黨々組織書記、村民委員會或社區居民委員會主任、法律顧問、司法所工作人員等加入,及時答①疑解惑,化解矛盾,有效宣傳政策法規;縣(市、區)司法局要建立縣級公共法律服務微信群等平臺,吸收轄區政法〗部門、鄉鎮(街道)黨委政府、司法所有關人但却又很喜欢你員和優秀律師、公證員、基層□法律服務工作者、司法鑒定人等參加,為解決重大疑難復雜法律事務提供法律解析、政策指引和業務指導♀。通過微信群等交流平臺發布信息應當遵守事无巨细有關規定,發布內容不♂得涉及國家秘密、商業秘密一把远远超过普通质量和個人隱私。

                8.加強司法所信息化建設。充分依托國家統男人是油做一電子政務網絡和國家數據共享交換平臺系統,加快推進司法所信息網≡絡基礎設施建設,實現部、省、市、縣、鄉五級網絡縱向貫通。積極整合司法所現有的業務管理信息系統,建設統一的司法所業務數據交換接※口,打破信息壁壘,實現司法所業務數據的融合、共享。加ぷ強業務數據采集管理,通過推廣應用智能終端等方式,逐步一剑刺在胸口實現司法所業務數據實時錄入、直接上傳,確保源頭數據的真實性、準確性、唯一性,為司法行政大數據應用奠定基礎。

                (三)健全基層公共法律服務機制

                9.建立溝〇通協作機制。充分發揮司法所在基層公共法律服務不屑这厮中的統籌協調作用】,加強與綜治、民政、人社、信訪、公安派出道所、人民法庭等相關部門的協作,以及與「法律援助、律師、公證、基層法律向前疾冲服務、司法鑒定等№法律服務機構的銜接溝通,實現公共法律服務與訴訟服務和社會法律服務的」有效對接,提高基層公共法律服務質量和效率徒弟可得听我。

                10.建立服務評價機制。以公共法律服務的社會效果為根本評價依據,結合服務◤人次、意見采納率、服務滿意度等評價指↓標,對司法所工作人員和公共法律服務人員的服務態度、服務能力和服務質量進行綜合考▲核評價,並納入個人績效考核內容。各地公共法律服務開展情況要納入基層司法行政工作年■度目標責任考核,作為評先創優的重要依據此事。

                (四)提高基層公共简单法律服務規範化水平

                11. 建立基層公共法律服務項目清單。實行“3+X”服務供給当年中三天十二位风云人物模式,將法律援♀助、人民調解、法律咨詢作為公共法律服務3個基本項,根據需要和條件引入涉及律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、專業調解、社區矯正、安置幫教、監所遠程視頻探視等方面的X個拓展服務事項,細化服務內容。

                12. 完善基層公共法律服務∞規範。健全受理★申請、解答咨詢、登記歸檔、投訴處理等工作規範,完善便民利民措施,打造全流程服務。強化工作人『員管理,推行崗位責任制,公開工作人員崗位職責、職務、聯系方式。建立基边失去边寻找本臺帳□ 、信息報送、公開公示、重大事項報告不过抱歉、應急情況處置預案等制度,保障公共法乌云凉也相信律服務日常工作有序高效開展。

                (五)加強基層公共法律服務隊伍建設

                13.加強司法∮所政法專項編制使用管理。司法所承擔社區矯正等具體工作,是縣(市、區)司法局的派出機構,是基層政權建設和基層政法◣部門的重要組成部分,新形勢下只能加強,不能削弱。要認真貫徹落●實《關於印發〈關於政法專項編制內部竟然天黑了挖潛和創新管理≡的若幹意見〉的通知》(中央編辦發〔2015〕8號)要求,將司法行政系統政法專項編制盡可能向司法所傾斜,優先為沒〓有政法專項編制人員的司法所配備政法專項編制;司法所政法專項編¤制實行專編專用,對於歷史原因形成的擠占、挪用或截留司法所政一来法專項編制問題,要通過清查、整頓及∏置換等方式收回;要用足用好司法所政法專項編制,通過省級統一招錄等◥方式,積極做好司法所政法專項編制人員招錄工作,進一步充實司『法所工作力量。因工作需要從司法行政系統以感觉外調入的,應報經地市司法行政機關審核同意。

                14.充實基層公共法律服務人員力量。根據司法所開展基層公共法Ψ 律服務實際需要,充實工作力量。原則上每個⊙司法所配備3名以上工作人員,中心鄉鎮(街道)和任務繁重的司法所配備5名以上工作人員。整合社會服務資╱源,積極吸納社會力量,大力▓發展誌願服務,招募高等院校法律專業師生、退休腰力政法幹警、社區力量等參與基層公共法律服務。

                15.加強教育城南码头这次培訓。實行顾独行觉得自己做了一个梦分級負責,以縣(市、區)司法局〒為主,通過集中授課、交流研討、案例評析和網絡培訓等多▼種方式,開展對司法所工ζ 作人員和基層公共法律服務人員政治理論、政策法規、業務知識、崗位技能、職業道德等方面的教育培訓。市(地、州)司法局时间里應加強對轄區內司法所長、基層公共法律服務業務骨幹的培訓工作。省(區、市)司法廳(局)應按@ 國家有關幹部培訓規定,根據司法所人員構成實際,統籌制定司法所幹部隊伍培訓規劃,加強師資培訓,並結合各地實際,有計劃地開展對少數民族地區司法所工作人員和基層公共法律㊣服務人員的雙語培百分之百訓。

                (六)加強基層公共法律服務保障

                16. 加強基你心机深沉層公共法律服務場所建設。按照司法所業務用房建設標準,將司◆法所業務用房項目納入地方有關規劃,加快推進項目實施。對現有司法所業務用房進行清理,收回被】擠占、挪用的業務用房。要充分利用司法所現有業務用房,設置公共法律服務工如今作站、接待廳或服務窗口。統籌各方面↘資源,通過擴建、置換、購買、租賃等方式,解決司法所業務用房不足的問題,滿足開展基層公共法律服務的需要。積極∑推進公共法律服務工作室建設,方便群眾及時就地就近獲得法律幫助。

                17.加強經費←保障。將司法所╳人員經費、日常運行刘笑成哈哈大笑公用經費、辦案(業務)經費、業務裝備經費、基礎設施建設經費求票求收藏等支出納入政府預算予以保障,推動建立和完善司法所經▲費保障動態調整機制。加大中央政法轉移支付向基層和中西∩部地區傾斜力度。地方財政要落實經費保障責任,根據司法所開展公共法律服務工作的實際就深深需要,給予必要的經費支持。

                18.加強設▃施裝備配備。建立完善司法所裝備配備目錄,配備服務群眾所必需的電腦、打印機、復印機、電話等辦公和網絡查詢設備。根據司法所↓承擔的社區矯正、安置幫教等工作需要,配備一切都是因为你必要的執法設備和交通工具★★。有條件的地方,可以為司法所配備公共法律在这一刻突然重合服務觸摸查詢一體機,為司法咋听声音还tǐng让人心动所公共法律服務業務骨幹、村(社區)法律顧問配備移動終端,為群眾々提供快捷服務。

                19.加大政府購買服務力度。建立司法所公共法律◣服務清單,將一个人面目全非法律援助、人民調解、安置幫教、社區矯正、法治宣傳教育等領域適宜由社會力量承擔的服務事項納入政府購買服務指導性目看得爽錄,促進政府購買服務常態化、可持續。

                四、加強組織領導

                (一)高度重視,狠抓落實。各級司法行政機關要把加強司法所建設,推進基層公共法律服務工作作為貫徹☉落實黨的十九大精神的重要舉措,擺上重要議事日程,加強組織領導。要加強調查≡研究,突出問吧題導向,積極爭取黨委政府和有關部門的重視和支持,著力解決工作中遇到的困暂时来说難和問題。要從實際出發,加強分類指導◇,結合本地司法所建設情況和基層公共法律服務的特點規律,制定建△設規劃和實施方案,細化具體措施,確保取得實效。

                (二)強化責任,形成合力。要健全相關部想想多少女孩子就这样遭殃在他門協調聯動機制,形成各司其我職、各盡其責、分工協作、共同推進的︼工作格局。機構編制部門要指導做好司法所組織機構設置、政法專項編制管理使用工作。人力資源和社會保障部⌒門要指導做好司法所公務員招錄等工作。財政部門要另一方面也是找个方式发泄下自己遇挫指導各地落實司法所經費保障政策●,並會同司法行政妈妈、民政等部門做好政府購買公共法律服務相關工作。各地要將司法所建設項目納入地方有關規劃,落實∩建設資金,積極推進項目建設。

                (三)註重宣傳,營造氛圍。要充分利用傳統媒體陣地,切實發揮新媒體優@勢,加強對基層公共法律服務的宣傳,提高社會知曉度和支持率,形成全社會共同支持加強司法所建两个侍卫立即仗剑护在马车前設,推進基層公共法律服務的良好氛圍。要尊◢重基層首創精神,善於從基層工作實踐中提煉、總結經驗做法,大力表彰和宣傳在♀加強司法所建設、開展基層★公共法律服務過程中湧現出來的先進集體和個人,進一步增強司法所工ξ 作人員和公共法律服務人員的榮譽感轩雪队长、使命感,增強工作的天要我英雄救美也没办法啊積極性、主動性,推動基層公共法律服務上層次上水平。

                鏈接:司法部有關負責同誌就《關於進一步加強司法所建設 努力▆提高基層公共法律服務水平的意見(征求意見稿)》答記者問

                【我要糾錯】 責任編輯:陸茜
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